El Investor Pass de Paraguay: cuatro vías a la residencia permanente, y qué muestran las cifras de uso
El Investor Pass de Paraguay: cuatro vías a la residencia permanente, y qué muestran las cifras de uso
En abril de 2026 Paraguay abrió algo que antes no existía: una vía que lleva al inversionista directo a la residencia permanente, sin pasar primero dos años en condición temporaria. Se llama Paraguay Investor Pass, funciona sobre cuatro categorías de inversión y el piso de entrada es de USD 70.000.
Esa es la parte que le va a contar cualquier proveedor. Esta es la que no. En el primer semestre de 2026 el programa emitió 140 constancias de inversionista extranjero en total, y de ellas solo 18 salieron por las vías nuevas abiertas en abril. Quince inmobiliarias, dos financieras, una de turismo.
Las dos mitades importan. La vía existe, funciona y sus condiciones son más amplias de lo que la mayoría supone. También está, hasta ahora, muy poco usada. Si lo está evaluando, conviene conocer ambas cosas antes de que alguien le cotice honorarios.
¿Qué es exactamente el Investor Pass de Paraguay?
La base legal es la Resolución MIC N° 0283/2026, del Ministerio de Industria y Comercio.
El mecanismo es un documento llamado Constancia de Inversionista Extranjero, abreviado CIE. La CIE se solicita a través del SUACE, la ventanilla unificada de apertura y cierre de empresas. El SUACE tiene cinco días hábiles desde un expediente completo para resolver, con un mecanismo de suspensión y reanudación si pide aclaraciones. Con la CIE en mano, usted solicita la residencia permanente directamente ante la Dirección Nacional de Migraciones.
Ese segundo paso es el punto central. El camino estándar en Paraguay le da una residencia temporaria válida por dos años, y recién después usted la convierte en permanente. El Investor Pass saltea esa etapa.
¿Cuáles son las cuatro vías y sus montos mínimos?
Inversión productiva, desde USD 70.000. La vía que ya existía, ahora integrada al esquema. Requiere plan de negocios y el compromiso de al menos cinco empleos formales.
Turismo, desde USD 150.000. Requiere un plan de negocios aprobado que acredite el aporte al sector, con reporte de avance semestral.
Inmobiliaria, desde USD 200.000. Sin plan de negocios y sin generación de empleo. El inmueble debe generar ingresos, revalorizarse o tener uso productivo. Una vivienda para uso personal o familiar está expresamente excluida. La operación se acredita con escritura pública o con un contrato privado con firmas certificadas por escribano, siempre que al menos el 30 por ciento del valor declarado esté efectivamente pagado al momento de presentar.
Financiera, desde USD 200.000. A través de una entidad autorizada por la Superintendencia de Valores del Banco Central. Los fondos deben permanecer invertidos al menos dos años, con reporte anual. Sin plan de negocios y sin generación de empleo.
Las cuatro exigen declaración jurada sobre el origen lícito y la trazabilidad de los fondos. Los documentos de respaldo no pueden tener más de 180 días al momento de la solicitud. Los documentos extranjeros requieren apostilla o legalización consular y traducción al español, con una excepción: los emitidos en Brasil en portugués quedan exentos de traducción.
La letra chica es más amable de lo que uno supondría
Algunos detalles conviene conocerlos porque cambian lo que es posible.
No hace falta tener pagado el monto completo para presentar por la vía inmobiliaria. Treinta por ciento del valor declarado, debidamente documentado, y el saldo acreditado como compromiso. En una compra de USD 200.000 eso son USD 60.000 al presentar.
Las obras en ejecución pueden calificar. Una inversión todavía en ejecución cuenta, siempre que el compromiso sea documentalmente demostrable.
Los expedientes anteriores en trámite pueden migrar. Las solicitudes presentadas bajo la anterior Resolución 1052/2025 y aún en proceso pueden pasar al nuevo régimen cuando este resulte más favorable.
Mantener la residencia es liviano. La residencia permanente paraguaya se conserva ingresando una vez cada tres años, sin estadía mínima entre visitas.
¿Cuántas constancias de inversionista se emitieron en 2026?
Acá es donde el panorama honesto se separa del marketing.
Eduardo Gustale, viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones, dio las cifras del primer semestre en julio. El programa emitió 140 constancias de inversionista en los primeros seis meses de 2026, por alrededor de USD 31 millones en inversiones comprometidas, un promedio cercano a USD 230.000 por constancia aprobada. Las solicitudes crecieron al menos un 35 por ciento interanual. Los inversionistas provinieron de siete países, con Brasil a la cabeza en cantidad y España en volumen invertido.
De esas 140 constancias, 18 salieron por las tres vías nuevas abiertas en abril: 15 inmobiliarias, 2 financieras, 1 de turismo. Las otras 122 correspondieron a la vía productiva que ya existía.
Gustale lo dijo sin maquillaje: "Solamente este año hemos visto inversiones por más de US$ 30 millones en las distintas categorías del Investor Pass", y reconoció que el esquema sigue en una etapa temprana de aprendizaje, con Rediex y el SUACE evaluando resultados para hacer ajustes.
Tres meses después el cuadro no había cambiado. En octubre, casas de bolsa paraguayas hablaron con MarketData sobre la vía bursátil. Arnold Benítez, director de Finanzas y Mercados de Avalon Casa de Bolsa, fue directo: "En el sector bursátil hay consultas, hay operaciones, pero son ínfimas todavía con respecto al total". Sebastián Oporto, presidente de Investor Casa de Bolsa, dijo: "Hay consultas realmente. No te digo que llueven, pero sí hay, sobre todo en Ciudad del Este". Sudameris Securities reportó unas diez consultas mensuales en promedio y dos operaciones concretadas.
Avalon estimó alrededor de USD 50 millones por la vía bursátil y entre USD 100 y 120 millones sumando el sector inmobiliario. Son estimaciones de casas de bolsa y no un registro oficial consolidado, y están por encima de la cifra declarada oficialmente, así que conviene leerlas como indicación de tendencia y no como conteo.
¿Por qué se usa tan poco el Investor Pass?
Un programa nuevo con dieciocho usuarios en tres meses suena a fracaso. Es más útil entender por qué el número es chico.
La vía estándar es barata y funciona. El camino ordinario de residencia en Paraguay cuesta unos pocos miles de euros en total y lleva a la misma condición permanente a los dos años. Gastar USD 200.000 para ahorrarse dos años de espera es una cuenta razonable solo para un grupo acotado.
Los pisos son altos para este mercado. Con USD 200.000 se compra un inmueble serio en Asunción. Es un compromiso considerable en un país cuyo atractivo siempre fue que las cosas cuestan menos.
El ecosistema todavía está aprendiendo. La Bolsa de Valores de Asunción señaló que las casas de bolsa trabajan junto con la oficina del Investor Pass para simplificar los trámites. Eso suena a un sistema en construcción, no a un sistema desbordado por la demanda.
Las reglas familiares todavía no se conocen. La normativa no fija un marco para cónyuges y dependientes. El supuesto de trabajo en el sector es que siguen la vía habitual de reunificación familiar ante Migraciones, pero no está confirmado.
¿A quién le conviene el Investor Pass?
Por la evidencia disponible, el Investor Pass le sirve a un grupo chico y bien definido.
Le sirve si de todas formas iba a colocar capital en Paraguay, en un inmueble que se va a alquilar o desarrollar, o en instrumentos bursátiles que pensaba mantener dos años igual. En ese caso la residencia sale casi gratis, porque el dinero iba a trabajar de todos modos.
Le sirve si los dos años de temporaria realmente le estorban. Si su actividad exige que tenga condición permanente temprano, o quiere la situación resuelta antes de comprometer a una familia con la mudanza, comprar ese tiempo puede valer la pena.
No le sirve si está comprando una casa para vivir. Está excluido por diseño, y un proveedor que le diga lo contrario le está vendiendo una solicitud que va a caerse.
No le sirve si está tratando los USD 200.000 como un arancel de residencia. La vía estándar existe, está más que transitada, y nuestra guía sobre las reglas de solvencia de 2026 explica qué hay que acreditar realmente para llegar a permanente por el camino común.
¿Cuánto tarda la residencia por el Investor Pass?
El SUACE tiene cinco días hábiles para resolver la CIE. Esa parte es rápida y está escrita en la resolución.
Lo que viene después es el trámite migratorio normal, y la DNM no publica un estándar de servicio. La prensa especializada en migración por inversión estima entre tres y seis meses hasta el carnet de residencia. Trataríamos con cautela a cualquier proveedor que le garantice una cantidad fija de días, sobre todo en un año en que las solicitudes están en niveles récord.
Qué significa esto para sus planes
Si tiene capital que pensaba destinar a Paraguay de todos modos, vale la pena modelar bien el Investor Pass, porque la residencia aparece como subproducto de una inversión que iba a hacer igual. Si no es su caso, la vía ordinaria sigue siendo la sensata, y la diferencia de precio no es menor.
No somos asesores financieros y nada de esto es una recomendación sobre si una inversión determinada es conveniente. Lo que sí podemos hacer es decirle qué vía corresponde a su situación, qué documentos exige cada una y dónde suele trabarse el proceso.
Si quiere repasarlo con sus propios números, agende una consulta gratuita y lo vemos juntos.
Preguntas frecuentes
¿Puedo usar el Investor Pass comprando una casa para vivir?
No. Una vivienda para uso personal o familiar está expresamente excluida de la vía inmobiliaria. El inmueble debe generar ingresos, revalorizarse o tener uso productivo.
¿Hay que tener pagado el monto completo para presentar por la vía inmobiliaria?
No. Basta con que al menos el 30 por ciento del valor declarado esté efectivamente pagado y documentado al presentar, con el saldo acreditado como compromiso. En una compra de USD 200.000 eso son USD 60.000.
¿Qué requisitos documentales comparten las cuatro vías?
Las cuatro exigen declaración jurada sobre el origen lícito y la trazabilidad de los fondos. Los documentos de respaldo no pueden tener más de 180 días, y los extranjeros requieren apostilla o legalización consular y traducción al español, salvo los emitidos en Brasil en portugués.
¿Cómo se mantiene la residencia permanente paraguaya?
La residencia permanente paraguaya se conserva ingresando una vez cada tres años, sin estadía mínima entre visitas.
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