De Investor Pass van Paraguay: vier routes naar permanent verblijf, en wat de cijfers laten zien
De Investor Pass van Paraguay: vier routes naar permanent verblijf, en wat de cijfers laten zien
In april 2026 opende Paraguay iets wat er niet eerder was: een route die een investeerder rechtstreeks naar een permanente verblijfsvergunning brengt, zonder eerst twee jaar op een tijdelijke status te zitten. Het heet de Paraguay Investor Pass, het loopt via vier investeringssporen, en de instap ligt op USD 70.000.
Dat is het deel dat elke aanbieder je vertelt. Dit is het deel dat ze weglaten. In de eerste helft van 2026 gaf het programma in totaal 140 investeerderscertificaten af, en daarvan kwamen er slechts 18 via de nieuwe sporen die in april zijn geopend. Vijftien vastgoed, twee financieel, één toerisme.
Allebei die helften doen ertoe. De route bestaat echt, hij werkt, en de voorwaarden zijn ruimer dan de meeste mensen verwachten. Hij wordt ook, tot nu toe, nauwelijks gebruikt. Als je dit overweegt, hoor je beide dingen te weten voordat iemand je een tarief noemt.
Wat is de Paraguay Investor Pass precies?
De juridische basis is Resolutie MIC nr. 0283/2026 van het Paraguayaanse ministerie van Industrie en Handel.
Het mechanisme is een document dat Constancia de Inversionista Extranjero heet, het buitenlandse investeerderscertificaat, meestal afgekort tot CIE. Je vraagt het CIE aan via SUACE, het centrale loket van Paraguay voor het openen en sluiten van bedrijven. SUACE heeft vijf werkdagen vanaf een compleet dossier om te beslissen, met een pauzeknop als er verduidelijking nodig is. Met het CIE in handen vraag je bij de Dirección Nacional de Migraciones direct een permanente verblijfsvergunning aan.
Die tweede stap is waar het om draait. Het standaardtraject in Paraguay geeft je een tijdelijke verblijfsvergunning voor twee jaar, en pas daarna zet je om naar permanent. De Investor Pass slaat die fase over.
Welke vier investeringsroutes kent de Investor Pass?
Productieve investering, vanaf USD 70.000. De route die al bestond en nu onder de regeling valt. Vereist een ondernemingsplan en de toezegging van minstens vijf formele banen.
Toerisme, vanaf USD 150.000. Vereist een goedgekeurd ondernemingsplan dat de bijdrage aan de sector aantoont, met halfjaarlijkse voortgangsrapportage.
Vastgoed, vanaf USD 200.000. Geen ondernemingsplan, geen banen. Het pand moet inkomen opleveren, in waarde stijgen of productief worden gebruikt. Een woning voor jezelf en je gezin is uitdrukkelijk uitgesloten. De investering kan worden aangetoond met een notariële akte of met een door een notaris gewaarmerkt onderhands contract, mits minstens 30 procent van de opgegeven waarde op het moment van indienen daadwerkelijk is betaald.
Financiële instrumenten, vanaf USD 200.000. Via een instelling die is toegelaten door de Superintendencia de Valores bij de centrale bank. Het geld moet minstens twee jaar belegd blijven, met jaarlijkse rapportage. Geen ondernemingsplan, geen banen.
Alle vier vereisen een verklaring onder ede over de legale herkomst en traceerbaarheid van het geld. Bewijsstukken mogen niet ouder zijn dan 180 dagen op het moment van de aanvraag. Buitenlandse documenten hebben een apostille of consulaire legalisatie en een Spaanse vertaling nodig, met één uitzondering: documenten die in Brazilië in het Portugees zijn afgegeven hoeven niet te worden vertaald.
De kleine lettertjes zijn vriendelijker dan je zou denken
Een paar details zijn het weten waard, omdat ze veranderen wat mogelijk is.
Je hoeft het volledige bedrag niet betaald te hebben om bij vastgoed in te dienen. Dertig procent van de opgegeven waarde, goed gedocumenteerd, met de rest vastgelegd als toezegging. Bij een aankoop van USD 200.000 is dat USD 60.000 bij indiening.
Nog niet opgeleverd vastgoed kan meetellen. Een investering die nog in uitvoering is telt mee, zolang de toezegging op papier aantoonbaar is.
Lopende oudere aanvragen kunnen mee verhuizen. Dossiers die onder de eerdere Resolutie 1052/2025 zijn ingediend en nog lopen, kunnen worden overgezet naar de nieuwe regeling waar die gunstiger is.
Je verblijf behouden is licht. Een Paraguayaanse permanente verblijfsvergunning houd je door eens in de drie jaar langs te komen, zonder minimale verblijfsduur daartussen.
Hoeveel mensen gebruiken de Investor Pass?
Hier loopt het eerlijke beeld uiteen met de marketing.
Eduardo Gustale, viceminister van het investerings- en exportnetwerk, gaf in juli de halfjaarcijfers. Het programma gaf in de eerste zes maanden van 2026 140 investeerderscertificaten af, goed voor ongeveer USD 31 miljoen aan toegezegde investeringen, gemiddeld zo'n USD 230.000 per goedgekeurd certificaat. Het aantal aanvragen lag minstens 35 procent hoger dan een jaar eerder. De investeerders kwamen uit zeven landen, met Brazilië als grootste in aantal en Spanje als grootste in geïnvesteerd volume.
Van die 140 certificaten kwamen er 18 via de drie nieuwe sporen die in april opengingen: 15 vastgoed, 2 financieel, 1 toerisme. De overige 122 liepen via de productieve route die al bestond.
Gustale was er open over: de regeling zit nog in een vroege leerfase, en Rediex en SUACE blijven de resultaten evalueren en bijsturen.
Drie maanden later was het beeld niet omgeslagen. In oktober spraken Paraguayaanse effectenhuizen met MarketData over het financiële spoor. Arnold Benítez, directeur finance en markten bij Avalon Casa de Bolsa, zei het ronduit: er zijn vragen en er zijn transacties, maar ze zijn nog minimaal ten opzichte van het totaal. Sebastián Oporto, president van Investor Casa de Bolsa, zei dat de belangstelling er echt is, en voegde eraan toe dat hij niet zou zeggen dat het binnenstroomt. Sudameris Securities meldde ongeveer tien vragen per maand en twee afgeronde transacties.
Avalon schatte ongeveer USD 50 miljoen via de beursroute, en USD 100 tot 120 miljoen inclusief vastgoed. Dat zijn schattingen van effectenhuizen en geen officieel geconsolideerd cijfer, en ze liggen boven het officieel opgegeven bedrag, dus lees ze als richting en niet als telling.
Waarom het gebruik laag is, en waarom dat geen alarmsignaal is
Een nieuw programma met achttien gebruikers in drie maanden klinkt als een mislukking. Het is nuttiger om te begrijpen waarom het getal klein is.
Het standaardtraject is goedkoop en het werkt. De gewone verblijfsroute in Paraguay kost een paar duizend euro in totaal en leidt na twee jaar tot dezelfde permanente status. USD 200.000 uitgeven om twee jaar wachten te besparen is alleen voor een smalle groep een logische afweging.
De drempels zijn hoog voor deze markt. Voor USD 200.000 koop je een serieus pand in Asunción. Het is een flinke verplichting in een land waar de aantrekkingskracht altijd is geweest dat dingen minder kosten.
Het ecosysteem is nog aan het leren. De effectenbeurs van Asunción liet weten dat de effectenhuizen samen met het Investor Pass-kantoor werken aan het vereenvoudigen van de procedures. Dat is het geluid van een systeem dat wordt gebouwd, niet van een systeem onder druk.
De gezinsregels zijn nog onbekend. De regeling legt geen kader vast voor partners en kinderen ten laste. De werkaanname in de sector is dat zij de gewone route voor gezinshereniging bij Migraciones volgen, maar bevestigd is dat niet.
Voor wie is de Investor Pass geschikt?
Op basis van wat er ligt, past de Investor Pass bij een kleine, specifieke groep.
Hij past bij je als je toch al kapitaal in Paraguay zou steken, in vastgoed dat verhuurd of ontwikkeld gaat worden, of in beursgenoteerde instrumenten die je sowieso twee jaar had willen aanhouden. In dat geval is de verblijfsvergunning vrijwel gratis, want het geld ging toch aan het werk.
Hij past bij je als die tijdelijke fase van twee jaar je echt in de weg zit. Als je bedrijf vraagt dat je vroeg een permanente status hebt, of je wilt je positie geregeld hebben voordat je een gezin aan de verhuizing bindt, dan kan die tijd kopen het waard zijn.
Hij past niet bij je als je een huis koopt om zelf in te wonen. Dat is bewust uitgesloten, en een aanbieder die je iets anders vertelt verkoopt je een aanvraag die gaat stranden.
Hij past niet bij je als je USD 200.000 behandelt als een tarief voor een verblijfsvergunning. Het standaardtraject bestaat, het is goed uitgesleten, en onze gids over de solvabiliteitsregels van 2026 legt uit wat je werkelijk moet aantonen om langs de gewone weg permanent te worden.
Hoe lang duurt een aanvraag via de Investor Pass?
SUACE heeft vijf werkdagen om over het CIE te beslissen. Dat deel is snel en het staat in de resolutie.
Wat daarna komt is het gewone migratieproces, en de DNM publiceert geen servicenorm. De vakpers over investeringsmigratie schat drie tot zes maanden tot de verblijfskaart. Wij zouden voorzichtig zijn met elke aanbieder die je een gegarandeerd aantal dagen noemt, zeker in een jaar waarin het aantal aanvragen op recordniveau ligt.
Wat dit betekent voor je plannen
Heb je kapitaal dat je toch al in Paraguay wilde inzetten, dan is de Investor Pass het waard om goed door te rekenen, want de verblijfsvergunning rolt er dan uit als bijproduct van een investering die je sowieso deed. Heb je dat niet, dan blijft de gewone route de verstandige, en het prijsverschil is niet klein.
Wij zijn geen financieel adviseurs en niets hiervan is advies over de vraag of een bepaalde investering verstandig is. Wat we wel kunnen doen is je vertellen welke route bij jouw situatie past, wat elke route aan documenten vraagt, en waar het proces meestal vastloopt.
Wil je het met je eigen cijfers doornemen, plan dan een gratis kennismakingsgesprek en we lopen het samen door.
Veelgestelde vragen
Kun je met een huis om zelf in te wonen de Investor Pass krijgen?
Nee, dat is bewust uitgesloten. Bij de vastgoedroute moet het pand inkomen opleveren, in waarde stijgen of productief worden gebruikt.
Moet je bij vastgoed het volledige bedrag al betaald hebben?
Nee. Minstens 30 procent van de opgegeven waarde moet op het moment van indienen daadwerkelijk zijn betaald, met de rest vastgelegd als toezegging. Bij een aankoop van USD 200.000 is dat USD 60.000 bij indiening.
Hoe vaak moet je in Paraguay zijn om je permanente verblijf te behouden?
Een Paraguayaanse permanente verblijfsvergunning houd je door eens in de drie jaar langs te komen, zonder minimale verblijfsduur daartussen.
Kunnen je partner en kinderen mee via de Investor Pass?
Dat is nog onbekend. De regeling legt geen kader vast voor partners en kinderen ten laste. De werkaanname in de sector is dat zij de gewone route voor gezinshereniging bij Migraciones volgen, maar bevestigd is dat niet.
Wat betekent dit voor jou?
Doe de gratis emigratiecheck: zes vragen, ongeveer twee minuten, en meteen een persoonlijk overzicht.
Klaar om te beginnen?
Boek een gratis adviesgesprek, dan beantwoorden we al je vragen.
Gratis adviesgesprek boeken
