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Résidence permanente au Paraguay : les règles de solvabilité économique de 2026

02/06/2026 · 8 min

John

Résidence permanente au Paraguay : les règles de solvabilité économique de 2026

En mai 2026, la direction nationale des migrations du Paraguay (Dirección Nacional de Migraciones) a pris la Résolution DNM n° 407, qui unifie les règles de preuve de la solvabilité économique lors d'une demande de résidence permanente.

Trois dates comptent ici et se confondent facilement. La résolution est signée et datée du 28 mai 2026. Elle a été annoncée publiquement fin juin. Et les critères s'appliquent aux dossiers déposés à partir du 6 juillet 2026, un dossier remis avant cette date est donc examiné selon les règles antérieures.

L'essentiel de cette résolution relève du rangement, et d'un rangement utile. Elle reprend des critères déjà en vigueur mais éparpillés entre les Résolutions DNM 710/2024 et 905/2024 et quatre modifications ultérieures, et les regroupe dans une annexe unique. Pour la plupart des demandeurs, cela signifie plus de prévisibilité et moins d'incertitude.

Ce n'est pourtant pas que du rangement, et quiconque vous dit que rien ne change n'a pas lu les considérants. La résolution indique elle-même que certaines catégories devaient être adaptées, "en particulier celles liées aux professionnels et aux techniciens, afin d'assurer la correspondance entre l'activité déclarée et la génération effective de revenus". Pour ces deux catégories, la barre a monté. La section correspondante se trouve plus bas, et si vous détenez un diplôme universitaire, c'est la partie à lire.

Le point le plus important : temporaire ou permanente

L'essentiel tient en une phrase : prouver sa solvabilité économique est une exigence propre à la résidence permanente uniquement. Cela ne change rien aux conditions de la résidence temporaire.

Cela compte en raison de la manière dont le parcours paraguayen est construit. Vous obtenez d'abord une résidence temporaire, valable deux ans. Ce n'est qu'au moment de la convertir en résidence permanente que l'exigence de solvabilité s'applique. Votre première étape au Paraguay, la résidence temporaire et votre cédula, n'est donc pas touchée par cette résolution.

Autrement dit, vous n'avez pas besoin de prouver votre solvabilité pour commencer. Vous devrez la prouver plus tard, au moment de convertir votre statut.

Ce que recouvre réellement la solvabilité économique

La solvabilité économique se définit comme le fait de disposer de moyens d'existence licites, suffisants et vérifiables permettant de vivre au Paraguay. Il ne suffit pas de déclarer que vous disposez de moyens, il faut le documenter. Les pièces doivent être probantes, suffisantes et vérifiables, et correspondre à la profession ou à l'activité déclarée lors de votre demande de résidence temporaire.

Tous les documents étrangers doivent être légalisés ou apostillés et traduits en espagnol.

Professionnels et techniciens : la catégorie qui a changé

Si vous vous qualifiez au titre d'un diplôme universitaire ou d'une qualification technique, lisez ce passage deux fois.

Le diplôme pesait lourd auparavant. Sous l'article 5, il ne tient plus à lui seul. Vous présentez désormais le titre universitaire, enregistré et visé par le ministère de l'Éducation, et une preuve distincte que vous exercez réellement la profession et en tirez des revenus. Cette seconde preuve est l'un des documents suivants :

une attestation d'assuré auprès de l'Instituto de Previsión Social (IPS), ou
un contrat de travail visé par le ministère du Travail, homologué et enregistré, ou
vos déclarations de TVA (IVA) des trois derniers mois, ou votre déclaration IRP de l'année écoulée, accompagnées d'une attestation de conformité fiscale, démontrant une activité réelle.

La résolution le dit ensuite sans détour : la seule possession du titre professionnel ne constitue pas une preuve suffisante de solvabilité économique. L'article 6 applique exactement la même règle aux titulaires d'une qualification technique.

La logique n'est pas hostile aux demandeurs. Elle vise les dossiers où une profession déclarée n'a jamais été exercée au Paraguay. Mais l'effet pratique est bien réel : si votre plan consistait à vous appuyer sur votre diplôme, il vous faut désormais l'un de ces trois documents, et deux d'entre eux demandent du temps.

Les autres catégories

La résolution définit douze catégories au total. Vous vous qualifiez au titre de celle qui correspond à votre situation. Voici les plus pertinentes pour les Européens qui s'installent au Paraguay :

Travailleurs à distance et nomades numériques. Un certificat ou une attestation de travail étayant la relation d'emploi ou de clientèle, indiquant les revenus perçus et le moyen par lequel vous recevez honoraires ou salaire. Les documents émis à l'étranger doivent être légalisés ou apostillés et traduits.

Retraités et pensionnés. Une attestation de retraite ou de pension précisant le montant perçu et le canal financier par lequel il est versé. Le document doit être légalisé ou apostillé.

Salariés. Une attestation d'assuré auprès de l'IPS, ou un contrat de travail visé par le ministère du Travail, homologué et enregistré.

Travailleurs indépendants (commerce et services). Une attestation d'immatriculation comme contribuable (Constancia de Persona Física), plus vos déclarations de TVA des trois derniers mois ou votre déclaration IRP de l'année écoulée, accompagnées d'une attestation de conformité fiscale, démontrant une activité réelle.

Une remarque pratique qui ne figure pas dans la résolution mais mérite d'être connue. Pour produire trois déclarations mensuelles de TVA exploitables, votre RUC doit en pratique avoir été actif et déclarant depuis environ quatre mois au moment du dépôt. Plusieurs cabinets paraguayens ont rapporté cet été que la DNM l'attend ainsi dans les faits. La résolution elle-même ne fixe aucune durée minimale, traitez-le donc comme une hypothèse de planification et non comme une règle, et notez que la voie de la déclaration IRP annuelle contourne entièrement la question.

Actionnaires et associés. Une copie authentifiée de l'acte constitutif de la société, enregistré au registre public et vous mentionnant comme actionnaire, ou le registre des actionnaires enregistré, ou une attestation électronique vous nommant. Si vous constituez une EAS, la société simplifiée paraguayenne, l'attestation délivrée par le registre DGPEJBF fait office de preuve.

Propriétaires immobiliers. Un titre de propriété inscrit au registre public, aujourd'hui le Registro Unificado Nacional, avec inscription préalable au cours des deux dernières années, selon la formulation de la résolution elle-même. L'autorité peut en outre exiger des pièces établissant les revenus tirés du bien.

Les catégories restantes couvrent les agriculteurs et éleveurs, les religieux, les personnes à charge comme un conjoint entretenu, et les étudiants. Les étudiants doivent noter qu'être inscrit ne suffit pas en soi, la résolution le dit expressément, il faut en plus justifier de moyens de subsistance, soit des revenus propres, soit un soutien familial documenté.

Les règles qui valent pour tout le monde

Quelques principes traversent toute la résolution :

Cohérence. Vos pièces de solvabilité doivent correspondre à la profession ou à l'activité déclarée pour votre résidence temporaire, les évolutions dûment justifiées restant possibles.
Déclaration sous serment. Chaque demande et chaque document ont valeur de déclaration sous serment. Une information fausse ou omise peut être transmise au ministère public.
Pouvoir de refus. Les agents procèdent à une évaluation intégrale et peuvent refuser une demande de résidence permanente si la solvabilité n'est pas établie de manière probante. C'est une exigence réelle, pas une formalité.

Un changement administratif mineur : votre profession ou activité ne figure plus sur la carte de résidence physique. Cette information n'est plus conservée que dans le système migratoire et dans la résolution administrative qui accorde la résidence.

Ce que cela signifie pour vos projets

Si votre objectif se limite à établir une résidence et à obtenir votre cédula, rien de tout cela ne change vos premières étapes. La résidence temporaire n'est pas touchée.

Si votre objectif est le jeu long, la résidence permanente puis éventuellement la nationalité, la question du calendrier pèse désormais plus qu'avant. Déterminez tôt quelle catégorie de solvabilité vous correspond, car deux des voies, un RUC actif avec un historique de déclarations ou une société immatriculée, se construisent en mois et non en jours. Les catégories récompensent la préparation, et la structure que vous choisissez à votre arrivée peut soutenir directement votre résidence permanente plus tard.

Comment nous aidons

Choisir la bonne catégorie de solvabilité et préparer un dossier qui passe l'examen, c'est exactement le genre de détail où un bon accompagnement fait gagner du temps et évite les refus. Nous vous aidons à identifier la catégorie adaptée à votre situation, à préparer les pièces correctement et à les présenter de manière conforme aux exigences.

Si vous souhaitez lire la réglementation vous-même, vous pouvez télécharger la résolution officielle ici (Résolution DNM n° 407, datée du 28 mai 2026, applicable aux dossiers déposés à partir du 6 juillet 2026, en espagnol). La source officielle est la Dirección Nacional de Migraciones, migraciones.gov.py.

Des questions sur la catégorie qui correspond à votre situation ? Contactez-nous et nous ferons le point avec vous.

Mis à jour le 9 septembre 2026 : ajout de la date d'application du 6 juillet et des exigences durcies pour les professionnels et les techniciens, absentes lors de la première publication de cet article.